一提到大桥下的空间，有人联想到在此大睡的流浪人员，也有人想到近年来被媒体曝光多次的水泥锥。上月，佛山市政府于今年4月出台并公布了《佛山市人民政府办公室关于城市桥梁桥下空间利用和管理的指导意见》（下简称《意见》），昨日，佛山市交通部门对该《意见》进行了解析并透露，今后，佛山城市桥梁桥下空间利用可分成城市管理类、交通设施类和绿化休闲类三种模式进行管理。

多部门监管

若利用先与业主沟通

除了明确桥下空间可分作三类用途，《意见》中也明晰，今后，交通运输、公安、城管等部门对城市桥梁桥下空间利用进行管理。交通运输部门负责城市桥梁桥下空间的占用审批，监督具体的实施情况。其他部门根据自身职责负责城市桥梁桥下空间的行政管理工作。

今后，为规范城市桥梁桥下空间的使用，占用城市桥梁桥下空间的单位或个人应当依据《城市道路管理条例》向所在地交通管理部门提出申请，并提供与城市桥梁业主单位、道路经营管理单位、养护维修单位签订的城市桥梁安全保护协议，占用设施、设备的具体设置方案和维护管理方案，安全抢险应急方案，相关行政管理部门的审核意见和文件等资料。

安全是首要前提

交通部门指出，城市桥梁桥下空间应以安全为前提，并优先用于民生设施。今后，鼓励广大群众和社会各界举报违规占用城市桥梁桥下空间的行为。

记者注意到，自去年水泥锥事件曝光后，已有多座桥梁开始进行了合理利用的探索。例如，今年年初，曾被曝光布满水泥锥的桂江立交进行了为期两个月的亮化改造工程，东平大桥桥下设置了公交枢纽站；南岸因地制宜，利用桥底荫蔽的空间建成足球场。

三类模式利用桥底

1. 城市管理类：细分为市政环卫停车场，城市管理材料工具的摆放点，道路抢修、抢险、养护的配套用房，治安岗（亭）等，公厕、环卫工具房，绿化管理配套用房、垃圾站、环卫车辆充电站等。

2. 交通设施类：细分为交通通道，公交站（场）、出租车待客点、公共自行车站点和社会公共停车场；而在绿化休闲类，城市桥梁桥下空间主要为公众提供绿化景观和休闲健身的场所，可用作公园、广场等。

3. 绿化休闲类：由于佛山中心城区可供市民晨练的广场、公园较少，将桥下空间改造成公园、广场，不仅方便了市民健身，也给近年来火热的广场舞提供了更加不会扰民的理想空间。

佛山桥梁空间

利用未受重视

记者走访发现，佛山的城市桥梁中，如东平大桥、佛陈大桥、桂江立交桥、澜石大桥、江湾立交桥等大部分属于跨江河的桥梁，仅有少数部分因为交通分流而建设的公路桥梁。也正因如此，佛山城市桥梁的空间利用率并不算高，大都用来作为行人过街、车辆调头的通道，或者是绿化带。

不过，佛山对于桥梁空间的合理利用和管理上，仍然遭遇了主管部门不明晰，没有明确的指导文件细则等瓶颈。这也使得佛山的城市桥梁下五花八门，有的用来做公厕，有的用来做绿化带，有的用来做公交枢纽站，有的则布满水泥锥。