广场舞作为一种群众娱乐、健身活动，近年来备受关注。一方面，广场舞遍及城乡大街小巷，参与面广；另一方面是噪音扰民等问题时有耳闻，甚至有成都居民每5分钟报警一次、北京市民鸣猎枪放藏獒驱赶跳舞者的极端事件。

广场舞如何不扰民？有些地方对场地、时长、时段、音量等进行限制；有的发放耳机推广“无声广场舞”。

琼海市登记在册的广场舞队232支

自律“三不跳”，各方矛盾少

本报记者 马跃峰

5月8日晚，刚过7点半，海南省琼海市蔗园社区便热闹起来。不足800平方米的广场上，电视打开，音乐响起，30多名居民，齐跳佳木斯舞。

今年70岁的韩玉香，迷恋广场舞10年，作为舞蹈教练，她深知跳广场舞并不那么简单。拿场地来说，蔗园社区房子多，空地少，居民想跳舞，或到大广场，或到大路边，路途远、不安全。大家反复寻找，看中社区中心一块地，但地面坑洼，没法用。后来，政府补贴、公司赞助，硬化了地面，扯来电线，才有了今天的热闹。

热闹归热闹，会不会影响别人？韩玉香频频摆手：“不会，不会。”琼海的广场舞队，归市老年人体育工委管。时间上，有严格规定，从晚上7：30至9：20，每天2小时。此外，舞蹈队还有“三不跳”之约：遇学生高考，不跳；遇春节等重大节日，不跳；遇噪音太大，整改前，不跳。

韩玉香坦言，广场舞一开始声音过大，居民也有反映。广场对面一对老夫妻，患有心脏病，听不得劲爆音乐。为此，舞蹈队换了音响，把声音变小；曲子换掉，旋律不再激烈。后来，两位老人搬离社区，再没人反映过噪音问题。

那么，广场噪音对周边居民有无影响？记者穿过马路，走进广场对面的一家。一个小女孩正在写作业。

“孩子做功课，对面跳舞，影响吗？”

“没事，没事的。”女主人朱开梅说，“只要专心，怎么会影响？”

朱开梅说，她也喜欢跳广场舞，跳过一个月，脖子不疼，腰不疼，连失眠都治好了。

从蔗园社区出来，记者顺东风路，来到嘉积大桥下“南洋城”小区。门口广场上，上百人在黄良燕的带领下，跳得十分专注。

黄良燕说，舞蹈队有200人参与，不少是“候鸟”。以前，队员跳得入迷，过10点半，还有人不愿走。居民反映到物业，与舞蹈队交涉。现在，舞蹈队严格遵守规定，早上不跳，晚上9：30结束，只跳2小时，没再和居民发生矛盾。

琼海市老年人体育工作委员会副主任龚建成说，全市登记广场舞队232支，参加跳舞人员13500名，由老体委、居委会、乡镇共同管理，舞蹈队建立自律机制。所有舞蹈队的名称、队员姓名、联系方式，都有记录。遇到噪音纠纷，立刻可以找到队长，及时沟通。

近年来，琼海城市建设速度加快，房地产项目增加，但预留公共空间非常有限。南寨村附近一块空地，原本打算建体育场，后被开发商看中，已经在建新楼盘。5年前，政府承诺，将海桂学校对面180亩空地开发为广场，但一直到现在，仍未建成。“大广场难建设，至少应该出台规划，规定新小区必须建设一定面积的公共空间。”龚建成说。

成都市人民公园每天都有噪音扰民投诉

倡导“无声舞”，舞者没兴趣

本报记者 张文

5月4日是个星期天，成都市人民公园内游人如织，各类露天KTV、演艺队、带着扩音器走来走去的老年人，将公园变成了异常喧闹的舞台。当然，最引人注目的，就是那让人爱恨交加的广场舞。

记者发现，人民公园内的广场舞起码有5支以上的“队伍”，每支队伍的人数少则有二三十人，多则上百人，其中绝大多数是稍上年纪的大叔大婶。喧嚣的舞曲中，他们整齐划一的舞姿吸引了一些游客驻足观看，但也有很多游客厌恶地掩耳走过。

广场舞造成的噪音污染并不是新话题，一边是大叔大婶们的健身娱乐需求，另一边是周边居民不堪其扰而引发的抵触情绪。在成都，临街住户向楼下的广场舞队伍抛扔杂物的事屡屡发生。2012年，成都一名网友自制名为“最苕坝坝舞”的视频短片，吐槽自己被噪音折磨的感受。

“坝坝舞”是四川方言中对各类广场舞的统称，“苕”则是“土得掉渣”的意思。以“最苕”来形容广场舞，道出了不少人对这项活动的抵制心声。

成都市人民公园管理处负责人秦俊强告诉记者，公园几乎每天都会接到噪音扰民方面的投诉。为了缓和这方面的矛盾，公园管理处专门派人到广州取经，并在4月底试验开展“无声广场舞”，购买无线调频耳机分发给跳舞者，以耳机代替外放音响：在原有的音响设备上插上调频发射器，音频信号就会转换成无线调频信号，将收音机调至同一频段，戴上耳机便可同步收听。

然而，经过一段时间的尝试，跳舞者对此毫无兴趣。记者在人民公园发现，已经没有人戴着耳机跳舞了。

“没有一点声响，就一群人在那里静悄悄地比划，别人看了还以为是神经病呢。”有多年“舞龄”的孙丽英几乎每天早晨9点都会准时到人民公园跳舞，在无声舞的试验中，她曾是最积极的参与者之一。但孙丽英试着戴上耳机跳了两次舞，总觉得怪怪的，没有了以前那种热闹欢乐的感觉。

不过，此举却受到附近居民和网友的“力挺”。“公园是公共场所，是供市民休闲放松的去处。戴上耳机跳舞可以不扰民，同时也不会给跳舞者带来太多不便。”常到公园散步的市民周莉对“无声广场舞”极力赞成，她建议大力推广。

人民公园办公室主任黄刚告诉记者，广场舞并不是公园内唯一的噪音来源，跳舞者多是冲着公园的热闹气氛来这里跳舞的。“如果在小区内推广，应该更合适一些”，因为那里的环境对消除噪音的要求更为“刚性”，跳舞者面对居民的指责，更容易“妥协”并戴上耳机。

兰州市广场舞投诉由城管综合执法局处理

城管善劝导相互能谅解

曹树林 郭颂霞

5月9日，在甘肃省人民医院住院部门口的一片空地上，“银色年华”舞蹈队正在跳健身操。当天负责放音响的是医院的一名退休职工梁秋菊。她小心地调试着音量，确保在住院部一楼大厅和二楼面朝广场的病房听不到音乐声。梁秋菊说，他们现在特别注意音量，因为去年他们曾被投诉过。

舞蹈队的创始人、医院退休干部任守义告诉记者，由于家属区地方比较小，他就向院里申请了这块地方。活动前，他就做了调查，看多大的音量能做到不影响病人。但去年还是有病人提出异议。

被投诉之后，舞蹈队定了三条纪律，每天晚上都责任到人：声音要严格控制，不能吵到病人和工作人员；活动时间不能超过9点；不能妨碍病人通过。

慢慢地，周边关系和谐了。周围的居民，甚至好多病人和陪床家属都加入舞蹈队，跟着锻炼。“城里老年人活动场所很少。我们也就只能跳跳舞。只要我们自我管理好，就不会扰民。”任守义说。

据了解，有关广场舞的投诉最终都会转给兰州市城市管理综合行政执法局，由执法队员出面劝导解决。

王伟是兰州黄河风情线管理办公室执法二中队的队长，兰州市老年人活动比较集中的老年公园就在他的管辖范围之内。公园虽然面积不大，但环境优美，从早到晚都有人在里面活动。除了跳舞，还经常有人唱秦腔、打陀螺。这些活动都会发出声音，声音大了附近的居民和办公人员就会投诉。

上个月，有市民反映附近公园早晨跳舞的音乐声音太大。为了解决这个事情，王伟他们一大早就去了广场，找到了被投诉的晨练团，要求他们调低音量。王伟坦言：“我们没有对他们进行处罚，因为搬用法规条文进行处罚的话，引起的矛盾和负面影响会更大。我们只能平时通过巡查及时发现，及时劝导。”

“城市的公共空间本来就承担着市民休闲娱乐的功能，但休闲娱乐不能打扰到他人。在今后的规划中，将这样的活动场所放在离居民区比较远的地方或许是一个解决方案。”谈及广场舞的问题，兰州大学城市规划设计研究院院长陈怀录说，“在区域规划不到位的情况下，加强劝导管理、呼吁各方相互理解是比较好的选择。”