春节假期刚过，四川省遂宁市文化馆馆长张强就开始在全市广场舞队伍中进行“明察暗访”。“又到了重新登记备案的时候了，有些队伍的领队换了，有些队伍的跳舞地点变了，这些都要重新核实。”从2010年开始，每年春节过后到广场舞队伍中进行摸底调查，已经成了张强必做的工作之一。之所以要进行“明察暗访”，还要从2008年谈起。

为丰富群众精神文化生活，2008年遂宁市文化馆从四川阿坝藏族自治州引进了第一套广场舞，并在全市进行推广。“原本只安排了300多人参加培训，结果到了第3天自发来了3000多人。”张强自己也没有料到，坝坝舞(四川、重庆一带群众对广场舞的称谓)从此在遂宁就火了起来，且一发不可收拾，“从滨江路沿线到犀牛广场、裕丰园广场，只要有块空地，就有人在那跳舞。”

跳舞的人越来越多，各种矛盾也越来越突出。“简直太吵了，门窗都关了，音乐声还是吵得心慌。”回想起以前的日子，家住犀牛广场附近的李大爷依然心有余悸。同样，作为“扰民方”的遂宁“舞姿梦”舞蹈队队长张明华也是有苦难言，“跳舞的人一多，音乐声不开大点，后面的人根本听不见。我们也是没办法，只要周围居民有意见，我们就得搬家，有时还要和其他队伍争地盘。”

时间一久，各方矛盾升级。居民经常投诉“太吵”，广场舞队伍之间“你争我夺”，居民和广场舞者甚至还会上演“全武行”。一边是群众对群文活动的热爱，一边是各方利益的保障，遂宁广场舞该如何发展下去呢?

“对群众文化活动进行规范管理，更多的是引导。当初能引进广场舞，现在也能引向有序发展。”遂宁市文广新局局长勾中进一开始就定下工作基调。靠什么引导，该怎么引导?广场舞队伍登记备案制度，这是遂宁率先在全省找到的解决问题的突破口。2009年，遂宁对全市所有社区文艺团队实行登记备案制度，规范活动地点、时间、人数、音量等，并且每年进行重新核实备案。

“当然这种登记备案并不具备任何强制力。”张强说，除了登记备案，他们还通过对广场舞队伍进行资金扶持和奖励，以此形成激励机制，文化馆还把业务骨干分派到各个队伍中进行专业技能指导。“摸透这些文艺队伍渴望提高和展示自我的心理，通过典型带动，引导作用自然就产生了。”张强说，目前，遂宁市文广新局和财政局还在联合筹建群众广场活动示范点，以解决活动场地紧张的问题。

据勾中进介绍，截至目前，遂宁城区登记备案的广场舞团队已有70多支5000余人。自2008年以来，这些团队积极参加社区艺术节、快乐老人才艺比赛等群众文化活动，使原本流动在大街小巷的“游击队”发展成了群众文化舞台上的“正规军”。