云南省两会期间，一直饱受争议的广场舞引起了多名政协委员的关注。他们希望通过相关制度建设，调和需要锻炼身体、结交朋友的老年人，与饱受噪声干扰居民之间的矛盾。有的建议将广场舞纳入政府民生工程，派专人负责管理。有的则认为应提供一部分合适的岗位，让老年人发挥余热。

建议将广场舞纳入政府民生工程

省政协委员姜雪梅在自己的提案中指出，据相关统计，全国有超过1亿人跳广场舞，且被越来越多不同年龄层次的人认可，已成为时尚和潮流。

但广场舞爱好者自娱自乐的同时，也屡屡被其他居民投诉，其问题在于场地管理没有明确规定。广场舞是一种群众自发的文化活动，舞者不需要向政府相关职能部门申请，政府部门也没有加强引导和管理，对场地地点的确定没有明确规则。

在这样的情况下，广场舞场地大多在人口稠密的繁华闹市和居民小区的休闲场地，活动时间大多在清晨和夜晚。对不参加广场舞的居民来说，广场音乐成为噪声，影响居民休息，这往往是双方矛盾的源头。

姜雪梅建议，将“广场舞”纳入政府民生工程来抓。在场地上给予支持的同时，充分开发和利用公园、广场等公共资源，加大体育场馆向社会开放的力度，特别是教育系统体育场地的开放，使老百姓“舞有所场”。除了保障场地，还应安排专人负责广场舞活动管理，待条件成熟时，对广场舞站点进行登记规范工作，成立广场舞协会，制定章程、建立制度，相关部门制定广场舞公约，对广场舞活动时间、音量进行明确，防止扰民问题引发矛盾纠纷。

整体来看，姜雪梅对广场舞持肯定态度，但也认为，要在保证场地的基础上，加强管理，提升质量。

给老人提供合适岗位分流广场舞群体

省政协委员石云与姜雪梅的观点大同小异，也认为广场舞是一种有益的大众健身形式，只是目前政府对广场舞的管理基本处于放任状态，长此以往会导致矛盾升级。

除了场地制约，石云认为，云南省60岁及以上人口为508.7万人，占总人口的11.07%，云南已进入老龄社会，且随着医疗卫生条件改善，人口老龄化趋势正在不断加快。相对应的是，新的社会组织形式并未完全建立，大量有时间、精力的退休市民，缺乏政府和民间机构的引导。

不过，在解决问题的方法上，石云提出了新的观点。目前很多老人虽到退休年龄，但仍有旺盛的经历和丰富的从业经验，及继续工作的意愿。政府机关、事业单位和国有企业应率先做出示范，以一部分合适的岗位或组织形式，让这部分人为社会发挥余热。对于企业留用的超龄服役的人员予以一定程度的鼓励。

如此一来可以解决几方面问题，一方面减少涌入退休大军的人数，另一方面可以在一定程度上补充某些行业劳动力不足的问题，也可以对广场舞人群进行分流，因其与退休人口数量正相关。

除此之外，石云建议，对于地产商增加群众广场建设，达到一定面积的，应予以一定的政策和税收方面优惠。

相关部门

应设立噪声投诉热线

与上述两名委员的出发点不同，省政协委员牟宝恒从以广场舞为首的噪音污染出发，建议完善噪声投诉与处理工作机制。

其提案指出，昆明公共场所噪声污染主要来源于广场舞、残疾人使用高音喇叭表演乞讨、商家用高音喇叭揽客等方面。一方面，这源于基本没有人知道在公共场所制造噪声属违法行为。（《昆明市环境噪声污染防治管理方法》）

据牟宝恒实测显示，翠湖公园下午3点分贝值显示为78，晚8点分贝值88，碧鸡广场晚7点至9点噪声普遍在75分贝以上，均达到噪声标准。

他建议，应按法律法规规定，严禁在公共场合使用高音喇叭，加大对制造噪声者的处罚力度。应当在管理部门与广场舞等活动组织者之间签订广场公约，违反规定的，执法部门可罚款和没收工具。

与此同时，完善噪声投诉与处理工作机制，在相关部门设立噪声投诉热线与专人专职的监督处理机构，在网络、公共场所等地张贴监管部门联系方式，让市民不用区分噪声类别，直接与监管部门联系。